领导讲话

段正慧同志在市老龄委全体(扩大)会议上的报告

时间:2018/5/21 15:17:33  作者:枣庄老龄委  来源:枣庄市老龄网  查看:779  评论:0
内容摘要:按照会议议程,我向会议报告2017年全市老龄工作和2018年的工作任务……
 在市老龄委全体(扩大)会议上的报告

2018425日)

段正慧

 

各位主任、委员,同志们:

按照会议议程,我向会议报告2017年全市老龄工作和2018年的工作任务。

一、2017年全市老龄工作情况

2017年,全市老龄工作紧紧围绕市委、市政府总体部署,在省老龄办的指导下,突出党建引领,按照年度工作要点,深化“六个坚持”,抢抓机遇、扎实工作,勇于担当、狠抓落实,全市老龄工作呈现出持续、健康、协调发展的良好局面,老龄事业迈上了新台阶。主要表现在以下几个方面:

(一)强化保障机制建设,不断提升老年人生活水平。一是组织实施老年人关爱工程。2017年“老年人关爱工程”主题是:“关爱老人,精准扶贫”,整个工程投入资金近140万元,重点向100名特困老年人赠送了急需物品、集中帮扶1000名贫困老年人、向80000名困难老年人赠送人身意外伤害保险。二是组织实施为老志愿服务活动。组织全市老年艺术团体、庄户剧团、文艺工作志愿者开展“文化敬老‘三进’活动”(进城乡社区、进养老机构、进老年家庭),不断丰富老年人精神文化生活。同时,广泛组织为老服务志愿者、社区义工等,开展心理慰藉、健康查体、助洁助餐等为老志愿服务。三是严格落实养老保障政策。严格执行政策、明确工作职责、加强监督检查,全市各级财政对8090100岁以上老年人共发放高龄津贴4200余万元,为低保高龄老年人增发高龄津贴1600余万元。四是稳妥推进银龄安康工程。截至2017年底,全市投保比例达45%;赔付2464人次,赔付率60.6%,为老年人构筑了一道安全屏障。

(二)强化养老设施建设,大力推动老龄产业发展。一是制定出台老龄工作政策。为加快老龄事业发展,市政府办公室印发了《关于促进老龄事业发展和养老体系建设的实施意见》(枣政办发[2018]2号)。二是奖励扶持优秀民办养老机构。通过积极争取和严格验收,市中区甘泉养老康复中心和峄城区怡和园老年公寓2家养老服务机构,共获得省级36万元资金扶持;滕州市澳康老年公寓等14家民办养老服务机构共获得市级150余万元资金扶持。三是鼓励民间资本投入养老产业。充分利用税费优惠和土地政策,不断创新运营机制,吸引民间资本参与养老服务业和“银色经济”发展,先后有颐源山庄、银光福源养老服务中心等多家养老服务机构开业运营。四是拓宽银色经济眼光。在山东省第九届老龄产业博览会上,全市有多家涉老企业参加,设置了枣庄长寿特色展区和养老产业展区,不仅宣传了枣庄,而且使我市涉老企业开阔了视野。

(三)强化老年权益保障,切实维护老年人合法权益。一是加大宣传力度。市老龄办、市公安局联合开展了老年人防范电信诈骗、“一法一条例”等集中宣传活动,通过发放宣传资料、举办知识讲座等形式,为老年人答疑解难,活动期间,全市共发放宣传资料9000余份。二是实施维权考核。在公益维权服务、高龄津贴发放、优待政策落实等方面,得到省考核组的充分肯定和高度评价,顺利通过了省里的检查验收。同时,按照市综治办的部署,市老龄办开展了对各区(市)老年人权益保障工作的考核。三是推进示范站建设。继续开展了山东省老年人公益维权服务示范站创建活动。采取全面布置、广泛动员、层层推荐、优中选优等方法,以先进性、示范性、代表性为标准,成功创建7家“山东省老年人公益维权服务示范站”。四是健全维权网络。以区(市)法律援助中心为重点,依托镇(街)老年人法律援助站,将老年人维权工作延伸到村(居),进一步完善市、区(市)、镇(街)、村(居)四级老年人维权网络,积极构筑“城镇半小时、村居一小时”法律援助服务圈,并积极发挥省、市两级“老年人公益维权服务示范站”的作用,使广大老年人能够就近获得便捷、高效、优质的法律服务。

(四)强化老龄组织建设,全面夯实老龄工作基础。一是调整充实老龄工作委员会组成人员。党委、政府换届后,市老龄委成员变动较大,市委、市政府重新调整了市老龄委组成人员,本次调整,严格落实“党委领导,政府主导”要求,由市委分管领导担任主任,市政府分管领导担任常务副主任,全市大老龄工作格局基本形成。二是加强基层老龄组织建设。按照全国和山东省的要求,不断加强村(居)老年协会建设,在维护老年人权益、参与社会公益事务、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥了积极作用,夯实了基层老龄工作基础。同时,村(居)老年协会按照市老龄委的通知要求,严格标准和程序,积极创建“敬老模范村”,为首批9个“全市敬老模范村”配备了电脑、桌椅等设备物品,筹建了多媒体室。三是引导老年社团健康发展。市老年学学会充分发挥自身作用,在老龄问题研究、老年健康、老年文艺、老年书画等方面做出了突出成绩;老年艺术团建设实现突破,加挂了双拥艺术团、巾帼艺术团牌子,成立了妇工委,广泛开展经常性老年文化娱乐活动;枣庄老年文艺协会、市老年音乐家协会也得到了长足进步。

(五)强化老龄宣传工作,丰富活跃老年人精神文化生活。一是总结老龄事业发展成就。2017年是市老龄委成立30周年,通过认真总结回顾,编印了《枣庄市老龄事业发展历程、成就及启示》(1978年—2016年),系统概述了改革开放以来全市老龄事业发展的总体情况,为新时代发展老龄事业提供了较好的借鉴和参考。二是大力表彰老龄工作先进典型。20171026日,市委、市政府召开“全市庆祝老年节暨老龄工作表彰会议”,对五年来全市老龄工作先进典型进行了隆重表彰。市委、市政府表彰了30个“老龄工作先进集体”和60名“老龄工作先进个人”。同时,市老龄委分别评出40名“敬老模范”和20名“模范老人”。三是深入开展创建活动。通过三年的创建,有4家单位获得“全国敬老文明号”称号,43家单位获得“枣庄市敬老文明号”称号。此外,我市还有5人获评全国敬老爱老助老模范人物、8个村(居)获评“山东省银龄之家”、2个老年艺术团荣获“山东省优秀老年艺术团”称号、2个村(居)荣获“山东省敬老文化教育示范点”称号。四是积极组织开展老年文体活动。2017721日,市老龄办、市委老干部局、文明办、文联、文广新局、广播电视台、老年体协,在十五中报告厅联合举办了“喜迎十九大,颂歌献给党,山东省‘银龄风采’艺术大赛枣庄赛区决赛”,活动得到老年人的热烈欢迎,有16个节目在全省获奖,市老龄办获优秀组织奖;在山东省书画摄影大赛上,有10幅作品获奖;同时,在组织参加全省老年文体活动的基础上,以“欢庆十九大、喜迎老年节”为主题,成功举办了京剧票友汇演、老年人乒乓球、中老年广场舞、老年人气排球等10余项文体活动,配合市体育局、老年体协圆满完成了第三届全国老年人体育健身大会健身秧歌交流活动的承办任务。五是积极宣传各类先进典型。在对集体和个人进行表彰的同时,还对这些先进典型的事迹进行了广泛宣传,在全国老龄办网站、《中国老年报》《老年生活报》《善者》杂志、《枣庄日报》、市广播电视台等媒体宣传了先进典型的模范事迹,通过对这些典型的宣传培树,使全社会关爱老人成为习惯、赡养老人成为风尚、帮助老人成为自觉。

存在的突出问题。主要表现在:一是个别区(市)老年人医疗优惠、高龄津贴发放、乘车优待政策未得到全面落实;二是各级老龄办联系老龄委成员单位主观动力不足,与各成员单位沟通联络不及时、不经常,综合协调作用发挥不够;三是深入基层、深入老年群众的调查研究偏少,对基层情况掌握不细致,未能充分了解基层干部和老年群众的实际情况和需求。

三、2018年主要工作任务

2017年工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是市老龄委成员单位和各区(市)积极支持、共同努力的结果,借此机会,我代表市老龄办向成员单位及各区(市)的各位领导、广大老龄工作者表示衷心感谢!

当前,我市老龄事业面临着前所未有的严峻形势,老龄工作任重道远。2018年,全市老龄工作的指导思想是,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省老龄办的工作安排,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展,不断满足广大老年人新时代日益增长的美好生活需要,推动全市老龄事业健康持续发展。

(一)下大力气促进老龄事业发展认真研究全国、省老龄事业发展“十三五”规划,在健全合力推进老龄工作机制的基础上,积极发挥老龄委成员单位的职能作用,按照我市制定的《关于促进老龄事业发展和养老体系建设的实施意见》要求,根据各自分工,抓好各项工作落实。以落实优待规定为工作目标,着眼事关老年人的医、食、住、用、行、娱等方面,为老年人提供各种形式的救助补助、优先优惠和便利服务。按照实施新旧动能转换、创建全国医养结合示范省的统一部署,大力推进我市医养健康事业的发展。同时,积极争取政策,继续奖励扶持一批优秀民办养老服务机构,通过奖补政策落实,以点带面促进全市养老服务业快速发展。积极组织全市老龄产业项目参加第十届中国(山东)国际老龄产业博览会。广泛动员社会力量推进老龄事业发展,切实为老年人排忧解难。

(二)下大力气维护老年人合法权益。及时制定老年维权工作的考核办法,细化内容、量化标准,强化各级保障老年人合法权益担当责任,提高考核效果。努力创建省、市两级“老年人公益维权服务示范站”,开展司法救助和法律援助,做好涉老纠纷调解处理和老年人信访工作,积极拓展维护老年人合法权益工作渠道。广泛开展老年人防范诈骗教育活动。加强对“一法一条例”的宣传,强化督促检查,不断提升老年人自我维权意识。

(三)下大力气抓好老年民生政策落实。以不断满足新时代广大老年人日益增长的美好生活需要为工作目标,切实抓好老年民生政策的落实。认真组织实施“老年人关爱工程”,通过以点带面救助帮扶,带动全社会关心关爱老年人,不断提升老年人生活质量。着力推动“银龄安康工程”增幅扩面,实现保费规模和覆盖率持续增长,重点抓好出险理赔工作,不断提升老年人意外伤害保障水平。严格按照政策要求,落实老年人城乡居民医疗保险缴费减免和老年人免费健康查体政策,提高全社会健康老龄化水平。做好老年人各项津贴应发尽发工作,保障老年人共享经济社会发展成果,提升老年人获得感。

(四)下大力气加强基层老龄组织建设。认真贯彻落实上级《关于加强基层老年协会建设的意见》,加强村(居)老年协会建设,并在关爱农村留守老人、移风易俗、关心教育下一代、支持村居“两委”建设等方面实现老有所为。加大基层老年组织软硬件建设力度,开展第二批“全市敬老模范村”创建活动,夯实基层老龄工作基础。举办全市老龄工作干部培训班,打造一支懂业务、能创新、善谋划的新时代老龄工作干部队伍。搞好老龄工作调研,为党委、政府决策老龄工作提供参考依据,推动老龄事业发展。

(五)下大力气丰富老年人精神文化生活。充分发挥老年艺术团、老年大学、老年协会等组织的示范带动作用,深入开展文化敬老活动。积极参加省里组织开展的各类老年文体活动和山东省第三届老年人运动会,办好广场舞大赛和老年健身秧歌、门球、乒乓球、棋类等比赛活动。举办老年人文艺汇演、书画摄影大赛等老年文化活动和为老志愿服务“三进”(进城乡社区、进养老机构、进老年家庭)活动,以文体活动开展促老年文化发展。充分发挥媒体作用,大力宣传先进典型和新时代老龄化形势,引导树立积极的老龄观,推动老龄宣传报道和信息发布数量质量双提升。开展第三届枣庄市“敬老文明号”创建,为创建全国、全省“敬老文明号”打好基础。评选表彰“枣庄市十大孝星”,培育社会公德和家庭美德,形成重孝德、重和谐、重家风的良好风尚。组织开展好2018年“敬老月”系列活动,召开全市庆祝老年节大会,欢庆第六个全国老年节。

(六)下大力气抓好老龄办机关自身建设。突出党建引领,学习贯彻党的十九大精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化机关党的建设。认真抓好党风廉政建设,严格执行党务政务公开制度,形成按制度办事、靠制度管理机制。全面完成市委第六巡查组巡察反馈意见的问题整改,从严要求打造坚强有力的老龄工作队伍。

各位领导,各位委员,下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的正确领导下,创新工作方式,完善工作机制,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用,不断提升为老服务水平,促进全市老龄事业健康持续发展。



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